Esse post será um pouco diferente. Na verdade, ele visa disseminar uma norma recentemente publicada pela Autoridade Marítima e que terá repercussões econômicas (além da questão da segurança da navegação). A ante dita norma é a Portaria DPC nº 164/2016, ela versa sobre normas para determinação da massa
bruta de contêineres cheios a serem
embarcados no território nacional. Vejamos o inteiro teor dessa norma:
PORTARIA Nº 164/DPC, DE 25 DE MAIO DE 2016.
Adota normas para determinação da massa
bruta de contêineres cheios a serem
embarcados no território nacional.
O DIRETOR DE PORTOS E COSTAS, no uso das atribuições que lhe são
conferidas pela Portaria nº 156, do Comandante da Marinha, de 3 de junho de 2004, e de acordo
com o contido no artigo 4º da Lei nº 9.537, de 11 de dezembro de 1997 (LESTA), considerando
que o Comitê MSC da IMO aprovou, na sua 94ª Sessão, a Resolução MSC.380(94), a qual
adotou emendas ao Capítulo VI da Convenção Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana
no Mar 1974, resolve:
Art. 1º Tornar obrigatória, a partir de 1º de julho de 2016, a determinação da
massa bruta dos contêineres embarcados no território nacional de acordo com os procedimentos
estabelecidos nas normas em anexo.
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
WILSON PEREIRA DE LIMA FILHO
Vice-Almirante
Diretor
ONILTON MARINHO DA SILVA
Primeiro-Tenente (AA)
Encarregado da Secretaria e Comunicações
AUTENTICADO DIGITALMENTE
MARINHA DO BRASIL
DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS
NORMAS PARA A DETERMINAÇÃO DA MASSA BRUTA VERIFICADA DE
CONTÊINERES
1. PROPÓSITO
Em virtude do disposto na Resolução MSC.380(94) e em consonância com a Circular
MSC.1/Circ.1475, ambas da Organização Marítima Internacional - IMO, são adotados os
procedimentos das presentes normas para a determinação da massa bruta verificada de
contêineres cheios.
2. DEFINIÇÕES
Para os efeitos destas normas, são adotadas as seguintes definições:
2.1 - Contêiner significa um equipamento de transporte:
(a) de caráter permanente e suficientemente resistente para permitir o seu uso
repetitivo;
(b) especialmente projetado para facilitar o transporte de mercadorias por um ou
mais modais de transporte, sem recarregamento intermediário;
(c) projetado para ser facilmente manuseado e seguro, e possuindo para tanto os
devidos “corner fittings”; e
(d) de tamanho tal que a área delimitada pelos quatro cantos inferiores seja de
pelo menos 14 m² (150 pés quadrados), ou de pelo menos 7 m² (75 pés quadrados) se for dotado
com “corner fittings” superiores.
2.2 - Contêiner cheio significa um contêiner carregado/estufado com líquidos, gases,
sólidos, embalagens e outros itens de carga, incluindo páletes, madeiras de estiva e outros
materiais de embalagem e peação.
2.3 - Contrato de transporte significa um contrato no qual uma companhia de
navegação se compromete a transportar mercadorias de um lugar para outro, mediante o
pagamento de frete. O contrato pode tomar a forma de um documento tais como conhecimento
de embarque “bill of lading”, conhecimento de embarque simplificado “sea waybill” ou um
Conhecimento de Transporte Eletrônico (CTE).
2.4 - Embarcador significa a pessoa física ou jurídica designada como embarcador no
conhecimento de embarque “bill of lading”, no conhecimento de embarque simplificado “sea
waybill”, no Conhecimento de Transporte Eletrônico (CTE), ou quem, em seu nome ou sob sua
autorização, celebra um contrato de transporte com um transportador.
2.5 - Itens de carga têm o mesmo significado que o termo “carga” e significa
quaisquer mercadorias, bens, produtos, líquidos, gases, sólidos e artigos de qualquer espécie
transportados em contêineres mediante um contrato de transporte. Contudo, não devem ser
considerados como “carga” itens de equipamentos e provisões para navios, peças sobressalentes
e itens de consumo de bordo transportados em contêineres.
2.6 - Massa bruta significa a soma da tara do contêiner e das massas de todas as
embalagens e itens de carga, incluindo páletes, madeiras de estiva e outras embalagens e
materiais de peação.
2.7 - Massa bruta verificada significa a massa bruta total de um contêiner cheio, obtida
por um dos dois métodos descritos no item 4.
2.8 - Tara significa a massa de um contêiner vazio, o qual não contém nenhuma
embalagem, itens de carga, páletes, madeiras de estiva, ou qualquer outro material de embalagem
ou peação.
2.9 - Terminal significa um local onde ocorre movimentação, estufagem, carregamento
e/ou embarque de contêineres, dentro ou fora do porto organizado, alfandegado ou não pela
Receita Federal, e dotado de balanças de modelo aprovado em conformidade com as disposições
da Portaria 236/94 do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia - Inmetro, ou
outro documento que venha substituí-la, e verificadas pela referida autarquia.
3. APLICAÇÃO
Estas normas aplicam-se a todos os contêineres a serem embarcados no território
nacional para exportação ou para cabotagem, em navios sujeitos ao atendimento da Convenção
Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar de 1974 (SOLAS 74), como
emendada.
4. DETERMINAÇÃO DA MASSA BRUTA VERIFICADA DE UM CONTÊINER
CHEIO
4.1 - Método 1: Após a conclusão do carregamento/estufagem do contêiner e a aposição do lacre, o embarcador poderá pesar o contêiner cheio, ou solicitar que um terceiro por ele contratado o faça. Para efetuar essa pesagem deverão ser usados somente instrumentos de pesagem de modelo aprovado em conformidade com as disposições da Portaria 236/94 do Inmetro, ou outro documento que venha substituí-la, e verificados pela referida autarquia.
4.2 - Método 2: O embarcador, ou por meio de um terceiro por ele contratado, poderá pesar todas as embalagens e itens de carga, incluindo a massa dos páletes, madeiras de estiva e outros itens de embalagens e materiais utilizados para peação da carga, que serão colocados no interior do contêiner, e então somar a tara do contêiner com a massa desses itens individuais, utilizando instrumentos de pesagem de modelo aprovado em conformidade com as disposições da Portaria 236/94 do Inmetro, ou outro documento que venha substituí-la, e verificados pela referida autarquia.
4.3 - O uso do Método 2 fica proibido para certos tipos de carga em que o mesmo seja inadequado e impraticável, tais como grãos a granel, sucata de metais e outras cargas a granel. Nesses casos apenas o Método 1 deverá ser empregado.
4.4 - Embalagens individuais seladas na origem, cujas massas das embalagens e dos itens de carga no seu interior tenham sido determinadas e estejam clara e permanentemente marcadas na sua superfície, não necessitam ser pesadas novamente quando forem carregadas/estufadas no contêiner.
4.5 - Quando o contêiner cheio for pesado em conjunto com um veículo rodoviário, a tara do veículo e o combustível existente no tanque devem ser subtraídos da massa total do conjunto para obtenção da massa bruta verificada do contêiner cheio.
4.6 - Quando dois contêineres cheios forem pesados em conjunto com um único veículo, suas massas brutas deverão ser determinadas através da pesagem de cada contêiner separadamente. Após a subtração da tara do veículo, a divisão da massa bruta total dos contêineres por dois para determinação da massa bruta de cada contêiner não é um procedimento permitido.
4.7 - É do embarcador a responsabilidade sobre a obtenção, documentação, registro e informação da massa bruta verificada. Por exigência contida em instruções da Receita Federal os terminais já efetuam, atualmente, a pesagem de contêineres. O resultado dessa pesagem, para efeito de aplicação destas normas, configura-se como massa bruta verificada, desde que em conformidade com o disposto no item 4.1.
4.8 - O embarcador deve assegurar-se de que a massa bruta verificada do contêiner seja informada ao armador e ao terminal com antecedência suficiente em relação ao carregamento do navio. O modo pelo qual o embarcador fornecerá esse dado ao navio, ao armador e ao terminal, deverá ser acordado entre as partes. A maneira de informar esse dado deverá ser, preferencialmente, através de meio eletrônico. Independentemente da forma, a declaração da massa bruta verificada deverá ser assinada por uma pessoa devidamente autorizada pelo embarcador, com a identificação do seu CNPJ, CPF ou o número do Passaporte.
4.9 - Nenhum contêiner objeto das presentes normas poderá ser embarcado sem que a massa bruta verificada tenha sido devidamente determinada, declarada e informada.
5. DIFERENÇAS NA MASSA BRUTA VERIFICADA
5.1 - Quando houver diferença entre a massa bruta verificada de um contêiner cheio declarada pelo embarcador e, quando disponível, a massa bruta verificada e informada pelo terminal, o valor a ser considerado para efeitos de elaboração do plano de carregamento do navio, será de decisão e responsabilidade exclusiva do armador.
5.2 - O fato de um contêiner ter tido declarada a sua massa bruta verificada, obtida pelo embarcador ou pelo terminal, não significa, obrigatoriamente, que o mesmo deva ser aceito a bordo para transporte. Ao comandante do navio cabe, em última instância e em conformidade com o Código de Práticas Seguras para Peação e Estivagem de Cargas (Code of Safe Practice for Cargo Stowage and Securing), a responsabilidade de aceitar ou rejeitar o embarque de um contêiner a bordo.
6. OPERAÇÕES DE TRANSBORDO
A determinação da massa bruta de um contêiner cheio deve ser efetuada na origem, de modo que um contêiner, desembarcado num terminal para ser reembarcado posteriormente, não necessite ser pesado novamente, desde que o mesmo não tenha sofrido alterações na sua carga ou violado.
Rio de Janeiro, 25 de maio de 2016
Fonte: https://www.dpc.mar.mil.br/sites/default/files/portarias/port_164.pdf
4.1 - Método 1: Após a conclusão do carregamento/estufagem do contêiner e a aposição do lacre, o embarcador poderá pesar o contêiner cheio, ou solicitar que um terceiro por ele contratado o faça. Para efetuar essa pesagem deverão ser usados somente instrumentos de pesagem de modelo aprovado em conformidade com as disposições da Portaria 236/94 do Inmetro, ou outro documento que venha substituí-la, e verificados pela referida autarquia.
4.2 - Método 2: O embarcador, ou por meio de um terceiro por ele contratado, poderá pesar todas as embalagens e itens de carga, incluindo a massa dos páletes, madeiras de estiva e outros itens de embalagens e materiais utilizados para peação da carga, que serão colocados no interior do contêiner, e então somar a tara do contêiner com a massa desses itens individuais, utilizando instrumentos de pesagem de modelo aprovado em conformidade com as disposições da Portaria 236/94 do Inmetro, ou outro documento que venha substituí-la, e verificados pela referida autarquia.
4.3 - O uso do Método 2 fica proibido para certos tipos de carga em que o mesmo seja inadequado e impraticável, tais como grãos a granel, sucata de metais e outras cargas a granel. Nesses casos apenas o Método 1 deverá ser empregado.
4.4 - Embalagens individuais seladas na origem, cujas massas das embalagens e dos itens de carga no seu interior tenham sido determinadas e estejam clara e permanentemente marcadas na sua superfície, não necessitam ser pesadas novamente quando forem carregadas/estufadas no contêiner.
4.5 - Quando o contêiner cheio for pesado em conjunto com um veículo rodoviário, a tara do veículo e o combustível existente no tanque devem ser subtraídos da massa total do conjunto para obtenção da massa bruta verificada do contêiner cheio.
4.6 - Quando dois contêineres cheios forem pesados em conjunto com um único veículo, suas massas brutas deverão ser determinadas através da pesagem de cada contêiner separadamente. Após a subtração da tara do veículo, a divisão da massa bruta total dos contêineres por dois para determinação da massa bruta de cada contêiner não é um procedimento permitido.
4.7 - É do embarcador a responsabilidade sobre a obtenção, documentação, registro e informação da massa bruta verificada. Por exigência contida em instruções da Receita Federal os terminais já efetuam, atualmente, a pesagem de contêineres. O resultado dessa pesagem, para efeito de aplicação destas normas, configura-se como massa bruta verificada, desde que em conformidade com o disposto no item 4.1.
4.8 - O embarcador deve assegurar-se de que a massa bruta verificada do contêiner seja informada ao armador e ao terminal com antecedência suficiente em relação ao carregamento do navio. O modo pelo qual o embarcador fornecerá esse dado ao navio, ao armador e ao terminal, deverá ser acordado entre as partes. A maneira de informar esse dado deverá ser, preferencialmente, através de meio eletrônico. Independentemente da forma, a declaração da massa bruta verificada deverá ser assinada por uma pessoa devidamente autorizada pelo embarcador, com a identificação do seu CNPJ, CPF ou o número do Passaporte.
4.9 - Nenhum contêiner objeto das presentes normas poderá ser embarcado sem que a massa bruta verificada tenha sido devidamente determinada, declarada e informada.
5. DIFERENÇAS NA MASSA BRUTA VERIFICADA
5.1 - Quando houver diferença entre a massa bruta verificada de um contêiner cheio declarada pelo embarcador e, quando disponível, a massa bruta verificada e informada pelo terminal, o valor a ser considerado para efeitos de elaboração do plano de carregamento do navio, será de decisão e responsabilidade exclusiva do armador.
5.2 - O fato de um contêiner ter tido declarada a sua massa bruta verificada, obtida pelo embarcador ou pelo terminal, não significa, obrigatoriamente, que o mesmo deva ser aceito a bordo para transporte. Ao comandante do navio cabe, em última instância e em conformidade com o Código de Práticas Seguras para Peação e Estivagem de Cargas (Code of Safe Practice for Cargo Stowage and Securing), a responsabilidade de aceitar ou rejeitar o embarque de um contêiner a bordo.
6. OPERAÇÕES DE TRANSBORDO
A determinação da massa bruta de um contêiner cheio deve ser efetuada na origem, de modo que um contêiner, desembarcado num terminal para ser reembarcado posteriormente, não necessite ser pesado novamente, desde que o mesmo não tenha sofrido alterações na sua carga ou violado.
Rio de Janeiro, 25 de maio de 2016
WILSON PEREIRA DE LIMA FILHO
Vice-Almirante
Diretor
ONILTON MARINHO DA SILVA
Primeiro-Tenente (AA)
Encarregado da Secretaria e Comunicações
Fonte: https://www.dpc.mar.mil.br/sites/default/files/portarias/port_164.pdf
